日前，哥伦比亚政府宣布，将发行价值两万亿比索(约合32.22亿元人民币)的绿色债券，旨在为可再生能源发电、低碳运输等项目提供资金。据了解，这是哥伦比亚首次发行绿色债券。此前，哥伦比亚始终以化石燃料为能源供给主体，受新冠肺炎疫情影响，该国经济遭受重创，现在决心推动绿色能源转型。

“顺势而为”吸引投资

据彭博社报道，1月14日，哥伦比亚政府公共信贷部门主管阿里亚斯表示，2021年下半年起，哥伦比亚政府将发行价值两万亿比索的债券，为可再生能源发电、降低交通工具油耗、保护森林等绿色项目提供资金。根据现有规划，这些绿色债券的期限为20年。阿里亚斯同时表示，此后，哥伦比亚还将陆续发行更多绿色债券。

有分析认为，此次发行绿色债券将成为哥伦比亚复苏经济的重要举措之一。阿里亚斯指出，“在制订绿色债券发行计划时，我们原本是优先考虑本地市场的。不过，从目前情况来看，哥伦比亚本土市场上已有很多国际投资商了，这将有助于吸引更多国际资金”。据了解，哥伦比亚金融部也计划于2022年制定相关法规，随后将发行新的社会债券。

根据彭博新能源财经发布的数据，在环境、社会和政府管理(ESG)投资领域，2020年，各国政府和全球各大企业总计售出债券超过7320亿美元，创下历史新高。分析指出，这表明，过去一年，全球各界对于环境保护、社会影响等方面的重视程度有所提升。哥伦比亚政府此时发行绿色债券可谓“顺势而为”，应能吸引更多投资人的注意。

化解能源供给危机

多年来，油气行业始终是哥伦比亚的主要经济支柱。根据国际能源署(IEA)的统计数据，哥伦比亚一次能源消费中有40%为石油，其次为天然气、煤炭等化石能源。目前在哥伦比亚的电力供给中，仅有1%来自可再生能源发电。近年来，哥伦比亚石油、煤炭等化石能源产量不断下滑，使得该国不得不考虑通过绿色转型来解决能源供给不足的问题。

受国际油价大跌的影响，哥伦比亚油气行业投资2020年也遭遇了大幅滑坡。尤其雪上加霜的是，还有数据显示，哥伦比亚现有油藏资源总量为20亿桶左右，在不考虑出口的情况下，该国石油储量仅够使用18年。加上国内基础设施建设不力，业界普遍认为，哥伦比亚目前的能源供应安全面临很大威胁。

另外，哥伦比亚煤炭产量也在逐年走低。根据哥伦比亚政府发布的数据，2020年三季度，该国煤炭产量约为1100万吨，比2019年下降47.2%。

据路透社报道，受疫情影响，哥伦比亚多座煤矿2020年的产量都有所下滑，虽然哥伦比亚政府3月后陆续放宽全国封锁限制，但煤炭产量仍未恢复到以往水平。哥伦比亚官方公布的最新煤炭出口数据也显示，2020年11月，该国煤炭出口量已降至近12年来的最低水平。

在水电方面，近年来，因洪涝灾害等问题，哥伦比亚也被迫降低了水电的使用规模。

可再生能源迎来发展契机

与可能面临枯竭的油气资源相比，哥伦比亚相对更好的风能、太阳能资源吸引了各国投资者的注意。据了解，2019年2月至今，哥伦比亚的可再生能源项目已吸引了超过22亿美元的投资，今年哥伦比亚政府也已安排了发电装机总容量为5吉瓦的风电和光伏发电项目招标。

与此同时，哥伦比亚政府还计划开发绿氢，将与邻国智利联合打造绿氢大规模研究生产项目。目前，两国合作的绿氢项目仍在起步阶段。

此前，挪威能源咨询公司Rystad发布报告称，在可再生能源电力逐步升温的情况下，到2025年，拉美地区可再生能源发电装机总量有望达到123吉瓦，在目前的基础上增长逾一倍，其中哥伦比亚的可再生能源发电装机容量将贡献很大一部分增量。

不过，也有业内人士表示，要让可再生能源撼动传统能源的地位，哥伦比亚仍需克服多重困难。

美国油价网撰文称，要完成绿色能源转型，首要任务是将可再生能源发电设施接入电网，但对于哥伦比亚来说，完善电网设备、偏远地区接入电网的成本过高。虽然目前哥伦比亚政府已为可再生能源电力提供了一定的补贴，该国光伏、风电的招标电价也已迅速下降，但仍远高于煤炭等传统能源的发电成本。因此，哥伦比亚仍需竭尽全力推动可再生能源发电成本下降。作者 李丽旻