日前，人民银行在北京召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会，指出，当前我国实体经济恢复尚不牢固，重点领域和薄弱环节信贷结构仍需调整优化，金融系统要充分认识持续优化调整信贷结构的必要性和紧迫性。

座谈会也为下一阶段信贷结构优化调整工作部署了三个要点，传递出“稳、进、改”三字信号。

“稳”字当头

会议认为，2020年，面对复杂严峻的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，金融系统认真实施稳健的货币政策，合理安排信贷投放总量和节奏，有序实施好1.8万亿元再贷款再贴现政策，让利实体经济1.5万亿元，全力支持抗疫保供、保市场主体和经济社会发展，为我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长提供了有力支撑。

在“稳、进、改”三字方针中，会议指出，总量上要“稳字当头”，保持贷款平稳增长、合理适度，把握好节奏。保持小微企业信贷支持政策的连续性、稳定性，加强中小微企业金融服务能力建设，实现普惠小微贷款继续“量增、价降、面扩”。推动金融系统继续向实体经济合理让利，小微企业综合融资成本稳中有降。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。

今年的政府工作报告明确指出，“切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场”。地方政府也不断加大调控，如1月21日，上海发布“沪十条”，随后，深圳住建局发布《关于进一步加强我市商品住房购房资格审核和管理的通知》;其后杭州市、成都市均有相关条文出台。业内人士认为，房贷集中度管理制度逐步落实，对于各银行的信贷投放等会产生较为明显的影响，各地也确实在严管资金。此次座谈会召开后，商业银行在房贷投放方面，既会注重总量的把控，也会注重结构的调整。

相关数据显示，我国小微企业占市场主体的90%以上，贡献了80%左右的就业以及60%以上的国内生产总值(GDP)。人民银行为帮助小微企业渡过难关、恢复正常经营，有针对性地创设两项直达实体经济的货币政策工具(对地方法人银行实行普惠小微企业贷款阶段性延期还本付息予以一定激励，并对地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款提供优惠资金支持)，提升了货币政策在特殊时期的传导效率，小微企业实实在在地拿到低成本的“救命钱”，避免了大量小微企业资金链断裂，降低了企业经营成本，稳定了企业信心。适度延期两项直达货币政策工具，保持政策稳定性和连续性，有助于稳定企业发展信心、防范银行潜在风险。

将向绿色低碳领域倾斜

“进”是围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，设立碳减排支持工具，引导商业银行按照市场化原则加大对碳减排投融资活动的支持，撬动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜。“改”则是坚持市场化、法治化原则，前瞻性地综合考量资金投放、资产负债、利润、风险指标等因素，持续增强金融服务实体的能力。在管控好风险的同时，优化内部考核和激励措施，因地制宜增加经济困难省份信贷投放，支持区域协调发展。

银保监会数据显示，截至2020年末，中国21家主要银行绿色信贷余额超过11万亿元，绿色交通、可再生能源和节能环保项目的贷款余额及增幅规模位居前列;央行数据显示，截至2020年末，我国绿色债券存量超过8000亿元，居世界第二。碳减排需要巨量的资金投入，仅仅依靠银行贷款的支持是不够的，更多的资金缺口需要金融创新，来为碳中和项目提供资金支持。近期，央行行长易纲在中国发展高层论坛圆桌会上表示，一方面，实现碳中和需要巨量投资，要以市场化的方式，引导金融体系提供所需要的投融资支持。另一方面，气候变化会影响金融稳定和货币政策，需要及时评估、应对。围绕这两个方面的要求，央行已经把绿色金融确定为今年和“十四五”时期的一项重点工作。

业内普遍认为，“因地制宜增加经济困难省份信贷投放”提法较为新颖。由于东西部经济发展存在一定差距，商业银行以往偏向于在经济发达的东部地区放贷。会议上这一明确提法，意味着针对中西部欠发达地区的地方性银行，政策可能会给予更多支持，更好帮助金融机构服务当地经济，另外还可能引导全国性银行在中西部地区适当加大投放力度，并相应推出一些激励政策。记者 徐靓丽