2020年，湖北省孝感市财政局严格规范发行使用地方政府债券，支持和服务重大项目建设，推动扩大有效投资，统筹做好疫情防控和经济社会发展。

一是“预算”与“额度”匹配。孝感市财政局按程序将政府债券收支及还本付息等分类纳入预算管理，对年度新增债务依法纳入预算调整，并报同级人大常委会审批。围绕项目管理这一核心，突出专项债券公益性、收益性、资本性的属性。

二是“资金”与“项目”对接。该局主动对接发改、住建、城管、卫健等部门，提供申报债券的资料清单，开通专项债券申报“绿色通道”，及时办理立项审批、可研、初设、环评等相关手续，形成了滚动接续机制。

三是“储备”与“发行”衔接。该局构建需求库、储备库、发行库、执行库四级项目库体系，择优选择拟申报使用专项债券的项目，实现项目储备与债券发行的无缝衔接，实行“借、用、管、还”全流程管理。

四是“激励”与“约束”并用。结合债券资金拨付情况和项目实施情况，及时跟踪债券使用进度。强化激励约束，加快债券资金拨付进度，加强债券资金使用监管，确保资金运行安全，提高债券资金使用效益。 (孝财)