早在2019年3月，为拓宽地方债券发行渠道，满足个人和中小机构投资者需求，丰富商业银行柜台市场业务品种，财政部印发《财政部关于开展通过商业银行柜台市场发行地方政府债券工作的通知》(财库〔2019〕11号)。

而财政部数据显示，2020年1-11 月,全国 36 个省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发行地方政府债券 1810 只，共计 62602亿元。一般债券 22305.17 亿元,专项债券 40296.83 亿元。其中，通过商业银行柜台发行仅有39.40亿元。

本月14日，财政部官网发布《关于进一步做好地方政府债券柜台发行工作的通知》(财库〔2020〕49号)(以下简称《通知》)，力促地方债券柜台发行。

《通知》要求地方各级财政部门高度重视地方债柜台发行工作，不断培育柜台发行市场，加强人员业务培训，做好市场调研和机构沟通，积极推进地方债柜台发行工作。

《通知》明确指出，已开展过的地区2021年安排柜台发行应不少于两次，未开展过的地区应至少安排一次。

地方债在柜台发行将以5年期以下(含5年期)的中短期为主。

地方债的低风险、低门槛、高流动性对于低风险偏好的中小投资者非常友好，而比较国债，地方债券又有着更高收益率。另一方面，考虑到地方财政部门只需负担千分之四左右的分销费用等原因，柜台发行也将有利于降低地方债的发行成本。因此，地方债券柜台发行的顺利开展，既可为个人和中小投资者提供新的投资渠道也为地方政府降低融资成本。

《中国科技投资》为您查询相关数据如下：

2020年1-11月地方债平均发行利率

国债及其他债券收益

中国银行定期存款利率(2021年1月15日)

贷款市场报价利率