3月3日消息，虽然美联储可能在未来数年内不会上调基准利率，但人们越来越预计，美联储可能很快调整政策，以应对近期债券市场的一些动荡。

投资者和经济学家表示，这些举措最早可能在即将到来的3月16日至17日的联邦公开市场委员会会议上实施。他们正在密切关注美联储近期的行动，并预计美联储将解决一些已经发生的扭曲现象。

一种可能的举措是实施第三次“扭转操作”(Operation Twist)，美联储上一次采取这一举措是在近10年前欧洲债务危机期间的市场动荡期间。另一个可能是上调准备金利率以解决货币市场的问题，而美联储也可能调整债券市场隔夜回购操作的利率。

扭转操作的操作机制包括卖出较短期的政府债券，买入大约相同金额的较长期证券。其目标是推高短期利率，压低长期利率，从而使收益率曲线趋平。

美联储分别在2011年和1961年实施了这一计划;一位熟悉美联储操作的市场人士表示，美联储官员一直在与一级交易商接触，以判断是否需要进行一些干预。

完美的政策处方

过去两周，较长期债券收益率飙升至新冠疫情大流行爆发以来从未见过的水平。虽然从历史上看，它们仍然处于低位，但市场一直对上涨的速度感到担忧。债券市场周一表现平静，利率处于曲线中间，大部分处于较低水平。

实施该计划可能有助于缓解近期5年期国债利率大幅上升所带来的紧张情绪。这一“扭转”是同意将购买期限调整至较长期限，同等权重的购买和出售意味着美联储已经膨胀的7.5万亿美元资产负债表不会进一步扩大。

“由于不同的原因，美联储同时失去了对美国前端和后端利率曲线的控制，”美国银行全球研究(Bank of America Global Research)利率策略师马克•卡巴纳(Mark Cabana)在一份给客户的报告中表示。“在我们看来，扭转，即同时抛售美国国债和购买较长期(债券)，是美联储完美的政策处方。”

卡巴纳说，此举“一石二鸟。也就是说它在期限较短的一端提高利率，为后端提供稳定性，并没有扩大资产负债表，因此要求银行持有更多资本。我们认为，美联储没有其他资产负债表选项能够有效地解决这些问题。”“需要明确的是，美联储将扭转局面来处理市场运作问题，而不是经济问题。”

事实上，美联储欢迎收益率面临一些上行压力，因为这反映了经济的增长和通胀预期朝着美联储2%的目标上升。

不过，这一趋势给美联储带来了一些问题，上周七年期公债标售表现疲弱有助于证明这一点。美联储需要公债标售才能顺利进行，因联邦政府今年预计至少有2.3万亿(兆)美元赤字，公债供应将大幅增加。

在通胀时期，投资者往往会避开较长期债券，因为这些债券的利率跟不上通胀，导致债券持有人失去本金。这就是为什么卡巴纳预计美联储将每月出售800亿美元的短期国库券，并用它来购买过去四年半的长期债券。

FOMC成员在11月的会议上讨论了市场预期，即央行将开始延长购买行动的平均期限。成员国支持对其债券持有的构成进行“持续的仔细考虑”。

“与会者指出，委员会可以在适当的情况下，通过加快购买步伐，或者在不增加购买规模的情况下，将购买国债的期限延长，来提供更多的便利，”会议纪要写道。

提高准备金和回购利率

市场上还有其他问题，这就是为什么美联储的行动可能不局限于扭转操作。

它可以采取的另一个举措是将超额准备金利率从0.1%提高到0.15%。尽管由于美联储在Covid-19危机期间降低了最低准备金标准，目前基本上不存在超额准备金，但超额准备金率对一些短期利率起到了保护作用，这对不得不以负实际利率购买票据的货币市场基金非常重要。

"美联储本质上必须在美国经济中设置一个更高的门槛，以保持需要正回报的东西继续存在，" Whalen Global Advisory主管、美联储资深人士克里斯托弗·惠伦(Christopher Whalen)表示。

虽然他说他理解超额准备金利率的举措，但他对美联储实施Twist的成效持怀疑态度。他说:“不管他们的初衷有多好，他们策划事情的努力正在慢慢削弱这个体系。”“如果再有一两次拍卖失败，我们就完蛋了。”

不过，Cabana预计美联储最早将在本周开始暗示进一步的举措。美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)周四将在《华尔街日报》(Wall Street Journal)的一个活动上发表讲话，其他一些美联储官员本周也将发表自己的看法。

RSM首席经济学家约瑟夫•布鲁修拉斯(Joseph Brusuelas)表示，对市场运行状况感到担忧的市场可能会欢迎美联储的举措。除了实施扭曲利率和调整超额准备金利率外，美联储还将把隔夜回购操作的利率从0个基点上调至5个基点。

尽管Brusuelas表示，市场预计今年利率会上升，但“我们没有预料到的是，固定收益市场对国内经济再膨胀的反应过度。”这显然引起了美联储的注意。”他补充称:“市场将欢迎IOER的提高，以及任何有关它打算下调该曲线以保持经济步入正轨的沟通。”